副標(biāo)題：燃煤發(fā)電機(jī)組   2012-06-02 17:18   來源：國家發(fā)改委 國家環(huán)保總局

國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保總局關(guān)于印發(fā)

《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法》（試行）的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局（廳），國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，中國華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司：

為加快燃煤機(jī)組煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)，提高脫硫效率，減少二氧化硫排放，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，國家發(fā)展改革委和國家環(huán)?？偩致?lián)合制定了《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附件：燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法（試行）

國家發(fā)展改革委

國家環(huán)?？偩?/p>

二〇〇七年五月二十九日

燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法

（試行）

第一條 為加快燃煤機(jī)組煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)，提高脫硫設(shè)施投運率，減少二氧化硫排放，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國價格法》、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于符合國家建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定建設(shè)的燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施電價和運行管理。

第三條 新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組必須按照環(huán)保規(guī)定同步建設(shè)脫硫設(shè)施，其上網(wǎng)電量執(zhí)行國家發(fā)展改革委公布的燃煤機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價。

第四條 現(xiàn)有燃煤機(jī)組應(yīng)按照國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?？偩钟“l(fā)的《現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五”規(guī)劃》要求完成脫硫改造。安裝脫硫設(shè)施后，其上網(wǎng)電量執(zhí)行在現(xiàn)行上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上每千瓦時加價1.5分錢的脫硫加價政策。

電廠使用的煤炭平均含硫量大于2％或者低于0.5%的?。▍^(qū)、市），脫硫加價標(biāo)準(zhǔn)可單獨制定，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級價格主管部門提出方案，報國家發(fā)展改革委審批。

第五條 安裝脫硫設(shè)施的燃煤發(fā)電企業(yè)，持國家或省級環(huán)保部門出具的脫硫設(shè)施驗收合格文件，報省級價格主管部門審核后，自驗收合格之日起執(zhí)行燃煤機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價或脫硫加價。

第六條 2004年以前投產(chǎn)的燃煤機(jī)組執(zhí)行脫硫加價后電網(wǎng)企業(yè)增加的購電成本，通過調(diào)整終端用戶銷售電價解決。

第七條 國家發(fā)展改革委按照補(bǔ)償治理二氧化硫成本的原則，調(diào)整二氧化硫排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)另行公布。

第八條 環(huán)保部門應(yīng)按國家規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)足額征收二氧化硫排污費，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)使用排污費，并做到公開、透明。

第九條 新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組建設(shè)脫硫設(shè)施時，鼓勵不設(shè)置煙氣旁路通道。不設(shè)置煙氣旁路通道的，環(huán)保部門優(yōu)先審批新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組的環(huán)境影響評價文件。國家發(fā)展改革委組織新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組進(jìn)行不設(shè)置煙氣旁路通道的試點，取得經(jīng)驗后逐步推廣。

第十條 國家或省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)電廠脫硫設(shè)施的竣工驗收，并自收到發(fā)電企業(yè)竣工驗收申請之日起30個工作日內(nèi)完成驗收并出具驗收文件。投資主管部門負(fù)責(zé)發(fā)電項目的全面監(jiān)督檢查。

第十一條 安裝脫硫設(shè)施的發(fā)電企業(yè)要保證脫硫設(shè)施的正常運行，不得無故停運。需要改造、更新脫硫設(shè)施，因脫硫設(shè)備維修需暫停脫硫設(shè)施運行的發(fā)電企業(yè)，需提前報請所在省級環(huán)保部門批準(zhǔn)并報告省級電網(wǎng)企業(yè)；省級環(huán)保部門在收到申請后10個工作日內(nèi)作出決定，逾期視為同意。遇事故停運應(yīng)立即報告。

第十二條 安裝的煙氣脫硫設(shè)施必須達(dá)到環(huán)保要求的脫硫效率，并確保達(dá)到二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)要求。

第十三條 燃煤電廠（機(jī)組）應(yīng)建立脫硫設(shè)施運行臺帳，記錄脫硫設(shè)施運行和維護(hù)、煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、機(jī)組負(fù)荷、燃料硫份分析和脫硫劑的用量、廠用電率、脫硫副產(chǎn)物處置、旁路擋板門啟停時間、運行事故及處理等情況，并接受省級發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、價格、環(huán)保部門核查。

第十四條 省級環(huán)保部門和省級電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)實時監(jiān)測燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施運行情況，監(jiān)控脫硫設(shè)施投運率和脫硫效率。

第十五條 燃煤電廠建設(shè)脫硫設(shè)施時，必須安裝煙氣自動在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與省級環(huán)保部門和省級及以上電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，向省級環(huán)保部門和省級電網(wǎng)企業(yè)實時傳送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第十六條 燃煤電廠安裝煙氣自動在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合《計量法》和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》有關(guān)規(guī)定。自動在線監(jiān)控裝置及傳輸系統(tǒng)由計量鑒定機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的單位執(zhí)行強(qiáng)制檢定、測試任務(wù)。

第十七條 煙氣自動在線監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)的，燃煤電廠應(yīng)在事故發(fā)生后立即報告所在?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門及電網(wǎng)企業(yè)。

第十八條 環(huán)保部門不得向燃煤電廠收取自動在線監(jiān)控設(shè)備及系統(tǒng)的驗收費、管理費等不合理費用。

第十九條 具有下列情形的燃煤機(jī)組，從上網(wǎng)電價中扣減脫硫電價：

（一）脫硫設(shè)施投運率在90%以上的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款。

（二）投運率在80％－90％的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款并處1倍罰款。

（三）投運率低于80％的，扣減停運時間所發(fā)電量的脫硫電價款并處5倍罰款。

第二十條 省級環(huán)保部門會同省級電網(wǎng)企業(yè)每月計算轄區(qū)內(nèi)各燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施月投運率，于每月初5個工作日內(nèi)報省級價格主管部門。同時向社會公告所轄地區(qū)各燃煤機(jī)組上月脫硫設(shè)施投運率、脫硫效率及排污費征收情況。

第二十一條 省級價格主管部門根據(jù)各月份脫硫設(shè)施運行情況計算年度投運率，于次年1月1日起10個工作日內(nèi)根據(jù)年度投運率扣減脫硫電價，并在15個工作日內(nèi)向社會公告所轄地區(qū)各燃煤機(jī)組上年度脫硫電價扣減及處罰情況。從發(fā)電企業(yè)扣減脫硫電價形成的收入，由省級價格主管部門上繳當(dāng)?shù)厥〖壺斦鞴懿块T，同時報國家發(fā)展改革委和國家環(huán)?？偩謧浒浮?/p>

第二十二條 國家發(fā)展改革委每年1月底前匯總各地脫硫電價執(zhí)行和扣減情況并向社會公布。

第二十三條 發(fā)電企業(yè)未按規(guī)定安裝脫硫設(shè)施、自動在線監(jiān)測裝置或者脫硫設(shè)施、自動在線監(jiān)測裝置沒有達(dá)到國家規(guī)定要求的，由省級環(huán)保部門按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第三十六條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十六條依法予以處罰。

第二十四條 發(fā)電企業(yè)擅自拆除、閑置或者無故停運脫硫設(shè)施及自動在線監(jiān)測系統(tǒng)，以及故意開啟煙氣旁路通道、未按國家環(huán)保規(guī)定排放二氧化硫的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第三十七條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第三款及第四十八條、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十八條第二款有關(guān)規(guī)定予以處罰，并根據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》第十一條第三款規(guī)定，由省級環(huán)保部門、監(jiān)察部門追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十五條 發(fā)電企業(yè)拒報或者謊報脫硫設(shè)施運行情況、沒有建立運行臺帳、故意修改自動在線監(jiān)控設(shè)備參數(shù)獲得脫硫電價款的，按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第三十五條第二款、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第一款、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十八條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十二條、第十三條、第十四條有關(guān)規(guī)定，由省級及以上環(huán)保、價格主管部門予以處罰。

第二十六條 電網(wǎng)企業(yè)未按規(guī)定對電廠脫硫設(shè)施運行情況實施自動在線監(jiān)測、拒報或謊報燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施運行情況，以及拒絕執(zhí)行或者未能及時執(zhí)行脫硫電價的，按照《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，由省級及以上價格、環(huán)保主管部門予以處罰。

第二十七條 省級環(huán)保部門拒報或謊報燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施運行情況、未在規(guī)定時間內(nèi)完成脫硫設(shè)施驗收、未在規(guī)定時間向社會公告燃煤機(jī)組投運率以及違反規(guī)定擅自減免排污費或違規(guī)使用排污費的，由國家環(huán)?？偩滞▓笈u、責(zé)令改正，并建議省級人民政府按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十八條 省級價格主管部門未按時審核符合條件的電廠執(zhí)行脫硫電價、未在規(guī)定時間按電廠脫硫設(shè)施投運率足額扣減脫硫電價、未在規(guī)定時間向社會公告扣減情況的，由國家發(fā)展改革委通報批評、責(zé)令改正，并建議省級人民政府按照依據(jù)《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十九條 國家環(huán)?？偩侄ㄆ趯ν瓿擅摿蛟O(shè)施驗收的燃煤機(jī)組進(jìn)行公告，并會同國家發(fā)展改革委每年對地方和企業(yè)排放目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估，向社會公布評估結(jié)果。

第三十條 各省（區(qū)、市）價格主管部門、發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）部門、環(huán)保部門要會同電力監(jiān)管部門和行業(yè)組織對電廠環(huán)保設(shè)施的運行情況及脫硫電價執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。鼓勵群眾向各級環(huán)保部門舉報電廠非正常停運脫硫設(shè)施的行為；群眾舉報屬實的，環(huán)保部門給予適當(dāng)獎勵。加強(qiáng)新聞輿論對燃煤電廠脫硫情況的監(jiān)督。

第三十一條 鼓勵燃煤電廠委托具有環(huán)保治理設(shè)施運營資質(zhì)的專業(yè)化脫硫公司承擔(dān)污染治理或脫硫設(shè)施運營。國家發(fā)展改革委會同國家環(huán)?？偩纸M織開展煙氣脫硫特許經(jīng)營試點，提高脫硫設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運行質(zhì)量。

第三十二條 國家發(fā)展改革委會同國家環(huán)?？偩旨訌?qiáng)對脫硫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，并對脫硫項目進(jìn)行后評估，提高脫硫設(shè)施整體技術(shù)水平。

第三十三條 國家發(fā)展改革委和國家環(huán)?？偩种朴喓屯晟泼摿蛟O(shè)計、施工、運行、維護(hù)等技術(shù)規(guī)范，建立脫硫產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范體系，規(guī)范脫硫裝置的建設(shè)和運行。

第三十四條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在同等條件下優(yōu)先安排安裝脫硫設(shè)施的燃煤機(jī)組上網(wǎng)發(fā)電。

第三十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同國家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自從2007年7月1日起施行。

附件一：名詞解釋

附件二：相關(guān)法律法規(guī)條文

附件一：

名 詞 解 釋

1、燃煤機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價：自2004年起，國家發(fā)展改革委對各?。▍^(qū)、市）電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度范圍的新投產(chǎn)燃煤機(jī)組不再單獨審批電價，而是事先制定并公布統(tǒng)一的上網(wǎng)電價，稱為燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價。其中，安裝脫硫設(shè)施的燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價比未安裝脫硫設(shè)施的機(jī)組每千瓦時高出1.5分錢。

2、脫硫加價政策：是指2004年以前投產(chǎn)的燃煤機(jī)組安裝脫硫設(shè)施的，上網(wǎng)電價每千瓦時加價1.5分錢的價格政策。

3、脫硫設(shè)施投運率：是指脫硫設(shè)施年運行時間與燃煤發(fā)電機(jī)組年運行時間之比。按照“十一五”規(guī)劃，“十一五”末脫硫設(shè)施投運率目標(biāo)是達(dá)到90％。目前環(huán)境影響評價時批復(fù)文件明確投運率需達(dá)到95％。

4、脫硫效率：指煙氣通過脫硫設(shè)施后脫除的二氧化硫量與未經(jīng)脫硫前煙氣中所含二氧化硫量的百分比。根據(jù)環(huán)保法規(guī)，燃煤機(jī)組脫硫效率一般應(yīng)達(dá)到90％以上才能保證達(dá)到二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)。但西南高硫煤地區(qū)脫硫效率需達(dá)到95％，西北和東北低硫煤地區(qū)達(dá)到80％即可。

5、煙氣旁路通道：是指煙氣不通過脫硫裝置，直接通往煙囪向大氣排放的通道，其作用是脫硫設(shè)施發(fā)生故障時可以不影響發(fā)電主機(jī)正常運行。

附件二：

相關(guān)法律法規(guī)條文

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第三十五條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款： （一）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。 （二）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的。 （三）不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費的。 （四）引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的。 （五）將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的。 2、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第三十六條：建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。 3、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第三十七條：未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。

4、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十五條：環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條:反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款： （一）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的； （二）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的； （三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的； （四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。 6、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條：違反本法第十一條規(guī)定，建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。

7、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條：違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國務(wù)院規(guī)定。

8、《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十四條：環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門違反本法第十四條第三款的規(guī)定，將征收的排污費挪作他用的，由審計機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退回用款項或者采取其他措施予以追回，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

9、《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十五條：環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

10、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十六條：違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)有排污單位未按規(guī)定的期限完成安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，并可處1萬元以下的罰款。

11、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十八條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方環(huán)境保護(hù)部門按以下規(guī)定處理： （一）故意不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的； （二）不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的； （三）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。

有前款第（一）項行為的，依據(jù)《水污染防治法》第四十八條和《水污染防治法實施細(xì)則》第四十一條的規(guī)定，責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，并處10萬元以下的罰款；有前款第（二）項行為的，依據(jù)《大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處5萬元以下罰款；有前款第（三）項行為的，依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條的規(guī)定，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

12、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》第五條：國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分： （一）在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實，或者對未依法編寫環(huán)境影響篇章、說明或者未依法附送環(huán)境影響報告書的規(guī)劃草案予以批準(zhǔn)的； （二）不按照法定條件或者違反法定程序?qū)徍?、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者在審批、審核建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件時收取費用，情節(jié)嚴(yán)重的； （三）對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價而未評價，或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自批準(zhǔn)該項目建設(shè)或者擅自為其辦理征地、施工、注冊登記、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（使用）許可證的； （四）不按照規(guī)定核發(fā)排污許可證、危險廢物經(jīng)營許可證、醫(yī)療廢物集中處置單位經(jīng)營許可證、核與輻射安全許可證以及其他環(huán)境保護(hù)許可證，或者不按照規(guī)定辦理環(huán)境保護(hù)審批文件的； （五）違法批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費的； （六）有其他違反環(huán)境保護(hù)的規(guī)定進(jìn)行許可或者審批行為的。

13、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》第十一條：企業(yè)有下列行為之一的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員給予降級處分；情節(jié)較重的，給予撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： （一）未依法履行環(huán)境影響評價文件審批程序，擅自開工建設(shè)，或者經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)、限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評價審批手續(xù)而逾期不辦的； （二）與建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的； （三）擅自拆除、閑置或者不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施，或者不正常排污的； （四）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，造成環(huán)境污染事故，情節(jié)較重的； （五）不按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者在突發(fā)事件發(fā)生時，不及時采取有效控制措施導(dǎo)致嚴(yán)重后果的； （六）被依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)的； （七）阻止、妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的； （八）有其他違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)或者經(jīng)營行為的

14、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》第十二條：有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 15、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》第十三條：環(huán)境保護(hù)行政主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)案件中，認(rèn)為屬于對方職責(zé)范圍內(nèi)的，

應(yīng)當(dāng)及時移送。 監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人員處分的，應(yīng)當(dāng)依法作出監(jiān)察決定或者提出給予處分的監(jiān)察建議。 16、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》第十四條：法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和國家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工作人員，以及其他事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員有環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

17、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十二條：拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。 18、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條：政府價格主管部門進(jìn)行價格監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時具有下列三種情形的，可以依照價格法第三十四條第（三）項的規(guī)定責(zé)令其暫停相關(guān)營業(yè)： （一）違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的； （二）不暫停相關(guān)營業(yè)，違法行為將繼續(xù)的； （三）不暫停相關(guān)營業(yè)，可能影響違法事實的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的。 政府價格主管部門進(jìn)行價格監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者或者有關(guān)人員出示證件。 19、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條：本規(guī)定第四條至第十一條規(guī)定中的違法所得，屬于價格法第四十一條規(guī)定的消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的，責(zé)令經(jīng)營者限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經(jīng)營者的，責(zé)令公告查找。 經(jīng)營者拒不按照前款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款，以及期限屆滿沒有退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款，由政府價格主管部門予以沒收，消費者或者其他經(jīng)營者要求退還時，由經(jīng)營者依法承擔(dān)民事責(zé)任。